伴随着中英合作的快速扩展，特别是双方在经济、军事合作上的进一步加速后，《中英贸易和互惠通商条约》的意义和价值就变得更为紧迫，双方都想尽快签订，问题是这一条约的前提是中方扩展出足够多的特区工界，允许英方资本进入投资。
对外投资是英国主要的经济增长指数，英国对此也是非常重视的。
1898年9月，胡楚元正式签署新的总理署令，在上海、天津、福州、宁波、杭州、泉州、青岛、大连、广州、台北、武汉、锦州设立十二个特区工界，允许英国资本介入投资，并允许在这些特区设立商业银行。
10月，清政斧和美、德、法三大传统贸易国签订类似的贸易条约。
11月至12月，清政斧和沙俄、意大利、奥匈、比利时、丹麦、瑞典等国陆续签署通商条约，规定双方互有投资权限和部分金融开放市场。
由于中英协约关系是第一权限的，大多数通商条约中，英镑都被规定为除两国货币外的第三选项，进一步维持了英镑的世界货币地位，同时，清政斧开始更大规模的储备英镑。
做为一个主要的退让，清政斧允许各国流动资本进入股市、上海贵金属交易市场，但也有其他各项条款的限制，防止资金的炒作和大幅度的撤退。
受这一系列条款的刺激，国际市场对白银的需求和投机陡然增加，白银价位继续疯涨，很快逼近15.3克兑1克黄金的历史新高。
为了平稳国内物价，抑制通货膨胀，防止国内工业受到打击，胡楚元立刻通过大清银行、中信银行、南洋银行、北洋银行抛售白银储备，购入黄金和英镑，抑制银价上涨，守住15：1的大关。
国际资本的不可控姓是很明显的，在短短几个月内，大清银行和四大国内银行的黄金储备量就增长到了3150吨，另外持有超过约值1.4亿英镑的外汇，主要为英镑和美元，白银则大量抛售。
与此同时，胡楚元也很艰难的守住15：1的大关，使得国内经济的通货膨胀系数维持在较为合适的地步。
适当的通货膨胀是可以接受的，尤其是在对内投资规模较大的时期。
在这股大潮中，胡楚元进一步加大了对内投资的力度，同时，他也缩减对外国的私人投资，将资本进一步的抽回亚洲。
截至1899年1月，胡楚元在外国的总资本总额缩减至11.2亿英镑，在国内的资本总额则增至19.3亿英镑。
他名下的企业大多数都没有直接上市，而是纯粹依靠康采恩的模式运作，从投资银行获取启动资本，从商业储蓄银行获取贷款，然后进行大规模的工业投资。
同样，他也有足够的利润支持他做自己想做的事情，他甚至将教育捐款增加到了每年1.4亿清圆，增建了更多的技工学校、中专工程学校和高等职业技术学院。
在这股大浪潮中，他提出全面学习德国的口号，派遣了大量的官员、商人、乡绅、名流前往德国考察，制定详细的德国公报，研究德国经济、政策、军事、政治和文化，从教育、军事、经济、科技各个方面都在抄袭德国的政策。
然而，事实是中国和德国已经渐行渐远。
国际局势的变化是说不清，谁也不清楚，或许有一天，中德又要结盟……中国的未来仍然是模糊的，即便是胡楚元也无法说清楚。
时间过得很快，1899年也仿佛是一晃而过。
1900年初，清政斧陆续和三十多个国家、地区签署了互惠通商协定，伴随着这个过程，中国通商银行、中信银行也加大了在世界范围内建立分行的步伐，随着《中央货币管理条例》、新的《贵金属管理法》实施，国内货币政策逐步开始央行化，国家黄金、英镑及其他主要外汇的储备量都在增加。
中国仍然控制世界上25%的白银储备，对世界银价拥有最大的影响力，也逐步将银价稳定在15.7-15.8克：1克黄金的兑价，维持着国内商品的出口指数。
某种程度上，胡楚元也效仿了曰本的一些政策，陆续颁布了《征用土地补偿条列》、《土地交易税收条例》、《国家义务征兵法案》。
利用这一系列的条款，政斧的中央财政收入大规模增加，同时稳定了黄金储备，抑制了国内黄金外流的可能姓，对于国内的农业经营，清政斧也主推中信社模式。
事实上，所有后发展起来的国家都有一个统一的特点，那就是早期经济和对外贸易完全依靠农业，类似于美国、中国这样幅员辽阔，劳动力人口充沛的国家，农业发展更是最为关键的基础。
1873年，美国国民生产总值超越英国（仅核算英国本土），至1884年，工业产值超过农业占据总经济比的53.4%，但直到1890年，美国经济出口的主体仍然是农业。
1899年，中国对外出口总额增加到4.78亿美元，纺织品及原料牢牢占据第一位，其他商品排序依次是煤矿、茶叶、铝及铝合金、糖、丝麻原料、瓷器、机械、船舶、中药材及制品、烟叶及卷烟制品，机械、瓷器、轮船、钢铁、金属制品等工业产品主要销往亚洲、南美洲和非洲。
在和英国达成合作协约后，英国的庞大殖民地市场骤然对中国开放，中国工业品开始获取了几乎等同英国的互惠关税政策，在非洲、西亚、澳大利亚的市场份额迅速扩大。
英国最为著名的经济学家约翰-斯图亚特-穆勒曾经说过，50年代，西班牙的铅制品兵人玩具都是英国制造，70年代，英国的铅制品兵人玩具都是德国制造。
在1870年-1880年，德国制造还属于一种被英国人嘲笑的低附加值和简单的范围，到了80年代中后期，德国制造就已经对英国本土市场构成了威胁。
从1885年开始，中国的低附加值和简单的工业品进入世界市场，到了1899年，即便是在最为遥远的智利、南非、埃及、加纳，中国制造的马灯、农具、刀具、打火机、火柴、煤油灯、煤炉、玩具、乐器、工业包装用纸、印刷纸都占据着不低的市场份额。
同样的，美国的机械制品也开始对德国、英国产生冲击，占据农业机械的世界出口份额的40%，而美国的农业机械化也在快速提升。
不同于80年代的德国，90年代的美国，中国同时还是一个奢侈品出口国，大量对外销售丝绸、丝织品、精纺、精麻织品、瓷器、锡器、银器、白铜制品、木雕、漆器、珐琅、景泰蓝、唐三彩、盆景石雕、玉石首饰、珍珠、狐裘、貂皮等工艺品和奢侈品。
为了稳固这些出口份额，中国也对工艺品市场进行大规模的整顿，制定了大量的市场准则。
中国同时也是世界上第一大的中药材、花生油、蜂蜜、家具、麻油、葵花油、樟脑丸、黄酒、药酒出口国。
化肥工业诞生于英国，发展于德国，真正将这个产业做大的则是美国人。
中国的化肥工业也在快速窜升，1898年，中国的化肥消费总量达到2490万吨，相比1890年增加26倍，自产率为63%，成为世界上第三大的化肥生产国和第二大消费国。
在1899年，伴随着中国内部的铁路、航运市场的进一步扩大，中国的生铁总产量达到3450万吨，占世界生产总产量的30%，一举超越美国、德国，成为世界上最大的生铁制造国。
中国的钢产量则提升到947万吨，仅次于美国和德国，超过英法两国，中国的轮船制造吨位一举超过英德美三国，外销吨位也在世界出口总额占到14%的比例，仅次于英国、德国。
伴随着纺织工业的进一步膨胀，以及中国化工产业的提升，在染料市场上，中国染料在世界出口总额中的比重虽然不足14%，但在总产能上却超过了英国、美国和法国，仅次于德国。
中国拥有世界上规模最为庞大的国内市场，机械、船舶、纺织、化肥、染料等主流市场的产能虽然在不断扩张，仍然不能满足国内商品的需求，德国和美国对华出口随之增长。
随着英国剩余资本开始大幅度进入中国沿海城市投资，即便中国的国内市场需求仍将保持每年11%的增长幅度，预计在1910年，国内主要工业产能也将基本满足国内市场需求，开始从内需型经济转向出口型经济。
市场证明一切。
中英合作的空间确实是最大的，也最容易契合。
一个是世界上最大的资本输出国，一个是世界上最大的资本吸收国。
然而，市场经济的繁荣并不能代表和平。
随着中国经济和军事实力的不断增长，俄曰两国都加快了备战步伐，俄国陆军总数从常备的112万增加到了137万人，曰本也从47万增加了53万人。
在远东，法俄两国投入巨额资金抢修了远东铁路，最前端已经抵达卡缅斯克（全称克拉斯诺卡缅斯克），距离满洲里不过几十公里之遥。
在西北，疆省起义一直在不停的爆发和覆灭中，通过中亚走廊，法俄曰都在挑唆西北地区在中国领土中读力，为中国制造更大的麻烦，为他们出兵远东获取机会。
1899年4月，就在胡楚元开启“开化运动”，加大力度推行禁烟、放足、新文三大新文化政策的同时，疆省伊犁就爆发了一场大规模的分裂暴乱。
1900年1月，疆省伊犁地区乱军规模已经超过七万余众，在伊犁一带重新建立叶尔羌汗国，董福祥的甘军本是西北第一军，在西北地区已经驻守了十多年，装备精良，骑兵充足，却反而是连战连败，甚至连经营多年的乌苏要塞都丢失了。
这一切都让胡楚元意识到，疆省动乱的背后不只是俄国的扶持那么简单。
他再也无法忍耐，亲自率领湖广兵团最为精锐的李开邺部前往疆省。
（未完待续）
