摩拘罗世界。[注]
新纪元年1002年，北半球、冬季，仲期。
在圣亚板块北部，圣欧大陆东部国土面积极大的的罗达斯公国，天气也是极寒冷的罗达斯公国，此时正值罗达斯寒冬时候，大雪如那蒲霙纷飞，而在那大雪中时而会夹杂着一阵狂风，狂风的“剨呼——剨呼——”的声音像是恶鬼的呼啸。地上的大雪皑皑厚厚一层，仿佛是铺了一层奶蜡。
圣比斯拉城，位于圣欧大陆，也同时是罗达斯公国雅罗达斯拉夫尔州的中心，罗达斯大国一共有四十九个大州。
而雅罗达斯拉夫尔州是罗达斯最为繁华的州，而其中心城市圣比斯拉城被罗达斯当地主教环恒教称的圣城，是罗达斯经济、文化、政治的中心。整个城市也是整个罗达斯最大的城市，整个城市占地近有六百多平方千米。
在圣比斯拉城的城中心，有近一百平方千米的城堡——圣比斯拉是在这个世界上出了名的双子城，双子城又叫城中城，顾名思义，就是在城市内还有城市。
这外城是百姓的廊坊，而内城就是罗达斯领袖基辅大公所在的城堡，也同时是罗达斯国教环恒教大会堂的所在地，环恒教的会堂占了城堡十分之一的面积，而内城城堡的十分九都是属于基辅大公的……当然这里说的是居住与活动的划分归属，在平时在内城里有十分之九是基辅大公的活动与居住范围。
但如果说是土地的归属权，应该说整个罗达斯都是基辅大公的，罗达斯不是有一句话说：“在罗达斯没有什么是基辅大公管理不了的”。
的确，在留里克德家族统一各部落，建立罗达斯联邦后，再通过留里克德家的每一任基辅大公共计上千年的沉淀，留里克德家族的亲兵队不断的发展，基辅大公所具有的强制力也越来越大，所以他们所管理的方面也就越来越广，始终权利这东西一旦使用了，出于种种利益关系或人类原有无止境贪婪心理，就会愈发的想将这权力发展得更强，而作用范围更广泛。
当然这是在留里克德第十一世之前的原则，而从第十一世留里克德·格列夫他就不在包揽着所有的权利，他所实行的是三权分立……而在这里所指的三权分别是立法权，司法权，行政权。
立法是和平院与元老院的议会代表负责会议完成，他们的会议除了能规定国家的法律外，还能够弹劾一些不称职的基辅大公，而所说的和平院是由四十九洲里每个洲里由平民所选举出一个平民代表，任期三年，虽然任期比较短。但如果受到人民的爱戴，能够正确传递支持者的声音，并且有能力在会议上得到让大部分支持者满意的结果的，或许下一届也可能是他，在罗达斯法案里这是允许连任的，和平院即代表着平民利益。
至于元老院，那就是除了皇室家族留里克德家族外，诸如弗拉基米尔家族、捷潘家族、瓦伯家族等四十九个贵族家族的代表，他们代表着贵族利益。
严格的说，留里克德家也属于贵族，但因为他们家族拥有着基辅大公，也就意味着有着行政权，所以在立法方面两院就很避讳有留里克德家族的人。
其实这也是留里克德·格列夫便提出了仁政，并不将立法权以及行政权都放在自己的手中，虽然他能够保证自己不会自私自利，但是他觉得自己不能保证自己的子孙就能够做到像他这样的自律克己，所以他需要规范这个国家的政体，这样才会让他们家族长远下去。
而让各大贵族来做元老院其实人数是不够的，实际上在罗达斯里真正的贵族家族是三十三个家族，所谓大贵族，一般象征是他们的家族里至少有一位是公爵或者是主教，这样他们有着领兵权。
但三十三个与四十九个洲所选出来的平民代表上，人数上有着比较明显的不平衡。
这样一来在投票的时候，在某些事项上对贵族的利益就会产生一种劣势，如果这样下去贵族自然是不愿意的，长时间下去他们可能会不参加两院，那样可能会导致最后两院如同虚设，接着就可能贵族因为他们权利受到不公平对待而不在支持留里克德家族政权，那么将会有很多麻烦事。
所以为了能够与和平院的人在人数上平衡，也就将几个在财富上排前的大地主或者手侯爵人数多的家族也同时例在了元老员议员中，再加了那么十六个家族，正好凑足四十九人，与和平院的人数达到一致。
再加上两个宗教的教主。
也就是整个两院的议员代表正好是一百个人，所以两院议会又叫百人院。
至于司法权，也就是执行法律，维护法律的权利，这是交给谘议院。这是考虑到了封建制度下一部分贵族的利益，所以它是可以被购买的，能够被当地的领主购买，只要他所交的条件足够，而罗达斯在地方上每一百户人设立一个谘议院，而其作用就是执行两院所立下的法律，来维护法律效率，根据两院所定设的法案处理一切大小案件，诸如民事纠纷，奴隶所属，法律赔赏等等。
而购买了谘议院的领主便会多得一些好处，比如在法律赔赏上，就会按比例交给这些领主一部分。
甚至后期发展到，他们领主自己人闹事就不是事，反正谘议院都是他们的，那法也是他们说了算。
而且有一些领主所购买的谘议院不光是百户的，有的是一千户，一万户，也就是十个谘议院、百个谘议院的那种。
而购买这么多自然是很昂贵的，不过对于一些贵族领主来说他们觉得这是一个很好的投资，他们并不是在意每次谘议院每次审判完犯人，让犯人交了罚款后，派人送来的那些罚款抽成，其实那些贵族领主他们能够拿到的也就是十分之一，而剩下的十分之九都是上交于国家的。
而且对于那些贵族来说，他们谋得财富的方式可不指望着那点司法罚款，他们的交易可设计着全国的各种行业。
他们之所以投资购买谘议院，是因为这简直就是一种变相的购买权力，而且购买谘议院并不需要货币，而是粮食。
留里克德·格列夫很现实，他知道那货币自己可以造，但是粮食不可以，而粮食才是他最需要的东西。
而这些粮食被他用来供养他自己的强制力，那二十多万人的亲兵队。
这始终是全国改变政治体质的一个过渡，有很多的贵族自然不愿意彻底的改变，比如撤销封地这一点上，留里克德二十三世：留时克德·格列夫因为颁布这一条规定就已经得罪了好几个贵族，但是在两院立后法案时，这项法案以七十八同意票比二十二否定票最后通过。
之所以会颁布这项规定，主要还是因为人口增长问题，导致大量人口因为没有耕种的土地，而使得劳动力流失，而那些贵族又以高价租以土地，这让劳动力没有生产积极性，如果这样下去，国家的粮食一年比一年少，那可是巨大的隐患。
不过格列夫也做出了退让，并没有彻底的撤销封地，而是削弱封地面积，并不是将所有的封地都取消，而是减少原有封地的三分之二，只保留其三分之一的居住用地。
但即使是这样，也是对贵族们利益极大的冲击。
然而从票数上看，很明显，其中还有好多的贵族也同意了这样的做法……或许很奇怪，这明明就是威胁到贵族的利益，为什么还有贵族支持……
其中原因主要有这两点。
第一，在贵族里，有很多不缺乏于公平的人，比如说捷潘、瓦伯两家，都愿意将土地解放归为民众。
第二，而除了捷潘、瓦伯这两家贵族外，其它的几家投同意票的贵族则各自打着一个权衡利弊的算盘：
他们知道和平院的对于这一项解放封地的法案一定是全票通过，再加上那两个舍己为民的贵族，那么这票数上肯定是劣势。很明显即使还没有投票，大家都已经知道这投票的结果，这项法案一定是会通过的。
那自己还不如跟从大众，这样也不会被皇室怀疑到自己的忠实，然后每天都耿耿于怀地监视着他们的家族……其实他们其中一些还是很担心，像这种由基辅大公所提出来的法案，如果不同意，会不会自己被抓到什么尾巴，然后就是整个家族的灾难……
摩拘罗[注]世界各主要国家总说：
出自《杂阿含经》，译为喧闹，原本在书里面是摩拘罗山的，意思就是喧闹的山，而我这里用成摩拘罗世界，就是喧闹世界的意思，而我个人觉得从客观的唯物主义说，这个世界始终是不断运动的，浮躁的人类就像热分子一样，用喧闹一词来形容这个民世界比较有概括性。
