眼光够毒辣，杨崇吸了口气说：“我准备在旭州、松潘、天水、冀城、岷县、伏俟城、金城、陇西八地推行保甲制和互助社，率先把马铃薯种在这些地方，然后利用工坊来振兴羌族区域的经济，把陇右打造成第二个关中，为此可以向松潘输送三到五万非羌族人士。”
房玄龄点头说：“岷县、伏俟城、金城、陇西都是按照这条路在走，先农耕再府兵，最后是军属；保甲制就是地方上的老百姓，两者不矛盾。粮食的产量在三五年内也可以提高，缺的就是官员，从郡守到下面执行细则的人都缺。”
杨公卿说：“那就按照军州来，从军队派人去，那些没考上进士的读书人，只要愿意，都可以给个散官，派到八地担任管理的职务。如果怕过犹不及，就请魏征在组织御史前去督查。”
房玄龄斟酌着说：“此事不能太急，所有的经验都是靠长时间的慢慢积累，江南的局面就可以看出，华亭、金陵、余杭三郡经过几年的摸索，经验却很难在附近的吴郡、会稽郡推广。八地同时开展，很容易产生不同的结果，看上去节省了时间，其实更难确定优劣，因为谁都想把自己推敲出去，对其他人攻击。”
杨公卿微笑着说：“有争议才能互相进步，我们可以给他们评比，或者让他们各自继续推广。常捷营和虎步营皆然不同，但并不影响他们都成为劲旅，各地屯田军中不少军官已经多年没有征战，或许能给他们一个机会。”
房玄龄颔首说：“兵无长势，但是发展经济是为民，过于复杂，百姓就会不安，官吏就会在其中投机取巧。虽然我们都希望手下个个是清官，但水至清则无鱼，不说假话，这世上贪官比清官多，军队就是以军功迁升的地方，规矩不能破。”
宫易拙、封德彝都是第一次看到杨崇的助手争辩，发觉两人都是从实际情况侃侃而谈，杨崇没有发表意见，很显然杨崇暂时无法做出判断。杨公卿目光闪动说：“那就倒过来做，先把府军的田地、牧地分在驻地，强制推进保甲制，在军属中实行互助社，等保甲制完善了，从新来的居民中开展互助社，只要能见成效，就可以继续扩大范围。”
房玄龄总算赞同了：“商殃变法，讲的就是立竿见影，互助社要一个很快见效的项目。”
杨崇等了一阵说：“让羌族女的织毛毯、刺绣，男的采药，既然是军镇，军方负责收购，从互助社采购没问题。每个军镇军方可以开两个百货行，让互助社的人直接拿货交换，但要是有人中饱私囊，就必须按照军规处置。这件事交给玄龄，再考虑得细致一点，找地方上的官员讨论一下，慢点没关系。”
封德彝只能感慨，杨崇三人的方案已经足够完善了，可杨崇还要房玄龄再征询意见，可谓小心到家，成功果然没有侥幸二字；换做杨广，看重的首先是大张旗鼓地折腾起来。天弃问道：“拓跋搏怎么办？”
杨崇望向封德彝，封德彝心领神会地说：“来长安，或者留在旭州，还是去什么地方，不如让拓跋搏自己决定，但是他为国家效力多年，可以封个爵位。”
封德彝懂的，杨崇不说，不代表杨崇看不出来。拓跋搏在崔弘度死后离开崔家，没有来投奔杨崇，就说明拓跋搏对杨崇不认可；而拓跋搏被甄雪晴擒住一事更是扑朔迷离，拓跋搏的隐居之地能被甄雪晴找到，很可能跟李百药有关系，拓跋搏的话里有太多的水分，这也是杨崇先前要寻找甄雪晴的原因。
杨崇同意说：“你就给他一个洪和乡侯、怀仁尉，在长安赐一套小点的宅院，不管他住还是不住。”
杨崇没有把拓跋搏当做筹码，赏赐就是做给别人看的，洪和乡侯一年一千石的俸禄，加上怀仁尉的工资，拓跋搏应该能过得不错。现在长安为杨崇出过力的人太多，不可能把拓跋搏当做一个典型，那会冷了手下出生入死人的心。
青羌大会开得很顺利，党项拓跋羌的下场在这里，没有人会再试朝廷的刀锋，各羌族都表示会按照长安的意思主动配合，只有附国和冉駹羌提出了自己的困难。附国使者宜林无奈地说：“我们早就开始半耕半牧，但是收成一直不好，虽然附国疆土南北八百里，东西一千五百里，但是气候条件过于恶劣。这方面还希望大隋能够给予帮助。”
附国在牦牛羌的西面、东女国的东面，东北是党项羌，南面是小国木雅为首的薄缘夷；党项羌、牦牛羌都是多部落的松散地区，大不了偶尔打点秋风，但是东女国和木雅国为了争夺生存的资源，与附国是百年战争。附国产青稞、小麦、牛马、金、银，都是两国窥觑的东西，大业四年其王宜缯遣素福等为使朝隋，五年又遣宜林朝隋，就是想找个办法解决这件事。
杨莲璧和青鸟女正要开口，被孟翻拦住了，孟翻客客气气地说：“宜林大人，一旦松潘都护府成立，你可以向松潘都护反映这个问题，另外，如果你们金银达到一定数量，我们大隋可以和你们做生意，用其他物资交换，算是对你们困难的一点补贴。茂州就在汶山县，维州就在牦牛县，其实离你们很近，一旦两地恢复了正常秩序，你们更加方便。”
宜林想想没再说话，到那时候确实方便，出了附国就是大隋的边界；冉駹羌使者盖特问道：“是不是要在松潘修城？”
孟翻虽然不清楚盖特问话的意思，但是肯定地答道：“没有城池，就没有保障，不过你们放心，我们不征召民夫，我们花钱请人修建，你们冉駹羌的百姓可以自己报名。”
盖特笑笑说：“能不能把建造城池的事交给我们部落负责？”
