汪凡在万年学府求学时，非常欣赏制度经济学，认为社会前进的基础是法规制度的创新、构建与完善，也就是华翰帝国俗话说的“无规矩不成方圆”，过去大家相处时，有几千年的道德、社会秩序和法律法规加以约束，乡里乡亲之间相处更有很多约定俗成的东西可以遵循，但现在世界大战灭世，知道统治这个世界的强权机构都在核变武器攻击和核变武器报复中灰飞烟灭了，这两天又看到外面四处杀人放火无人问的世道，人心肯定思变。要想在这乱世立足，要想在这人命贱如草的世界灭世之战下带领亲朋好友生存发展，要想终结这个乱世，建立一个新世界，让善良的凡夫俗子都能安居乐业，必须创新出一套相对公平合理的新制度，建立起一个见贤思齐的社会新秩序！
心态坚定后，汪凡想起了青木宗宗规和青德点兑换制度，想起自己之前所学政治经济学上有关社会治理的内容，稍微整理了一下思路，稳步走到汪国华村长跟前，说道：“国华叔，刚才发生的事情我都看到了，我觉得大家从不同立场出发，可能都有点道理，今后这类的事情可能会很多，无规矩不成方圆，我们可以尽快拿出一个章程来，让大家都可以按照新的规矩办事。对此，我有几点建议，想先跟您和几位村里的长辈一起商量一下，如果大家都认可，我们再拿出来跟全体村民一起征求意见，如果通过了，大家就按照新的规则来办事”。
正焦头烂额的汪国华村长听汪凡说得在理，赶紧招呼身边的几位村干部和围观的五位较大家族的家长出了山洞，坐到一棵大松树下的青石板上。
汪凡稍稍沉吟了一下，神色凄苦地说道：“各位父老乡亲，从目前掌握的信息看，水星世界大中城市基本上都毁灭了，县及县以上的城市也大多数陷入了混乱无序状态，华翰帝国及其维护社会正常秩序的官僚机构都暂时失去了效力，极少数幸存的帝国部队自顾不暇，不可能过来救援我们这些山沟沟里的居民的。为了避免战祸与环境污染，今后很长一段时间，我们大家可能都要一起生活，很多生活必需品都需要集体采购或者自给自足地种植养殖才行，为了让大家拥有一个公平、祥和、安全的环境，我们必须尽快做好几项约定，也就是新的战乱时期的管理制度”。
看到大家都注意自己的样子，汪凡接着解释道：“我这段时间想了想，要想让我们木岭村能够躲避现在的乱世，并长远传承下去，我建议今天大家一起新制定一个《村民公约》，建议包括以下条款：一是村民私有财务神圣不可侵犯。村集体保护村民世界大战灭世之前的一切合法财产，保护世界大战灭世之后一切合理劳动所得。就是无论是战争灾难发生之前还是之后，大家的一切合法的、正当的财产收入都要受到保护，我们不能也不允许有人浑水摸鱼，抢劫损害大家的既得利益”。
这第一条一说，大家都纷纷点头，人性都是自私的，无论任何时候，人都希望自己的既得利益不要受到损害，汪凡首先说出这一条，立即赢得了与会村干部和家长们的认可。见到大家的反响良好，汪凡的信心更足，又边说边讲解起余下的条文。
清了清嗓子，汪凡说道：“二是要建立新的集体财产所有制度。目前正值乱世，村里很多事情需要集体行动，如这次大家一起出去挑粮食。近期我们还要尽快一起建造一栋大的可以防止核变辐射和核变污染的房子，让大家都有点私人空间，现在这样敞开躲在山洞里也不是过日子的长久之计。今后，为了安全，我们还要一起种植一些粮食、养殖一些动物，兴办一些工厂，让老少爷们都有事做，有饭吃，有个热炕头。为此，我们村里要有一些集体财产，我不知道过去村集体有多少余粮，但无论多少，应该都应付不了现在这种重大的社会危机，也不可能支持得起未来村里的生存发展需要”。
汪凡这一条又说到了大家的心坎上，其他村民都点头，而汪国华村长和村里的会计异口同声地说道：“村里只有十六万元公共余款，这次在镇里买粮食和其他东西时都用光了”，说后村长国华叔可能觉得有点不好意思，又嘟哝了一句：“据我了解，我们木岭村在全县算最好的了，账上多多少少还有点余钱，其他村里、乡里都欠了很多外账，附近的金岭村好像欠了1000多万外债。”
对于汪国华村长说的这些情况村民们好像都知情的样子，而汪凡在华翰帝国万年学府学习时，曾经专门研究过一段时间华瀚帝国地方衙门的债务构成情况，当时总量就超过14万亿元，相当于人均负债1万余元；按照木岭村3000人估算，与金岭村同样欠上成百上千万元外债很正常，相反没有外债尚有结余确实难能可贵，这个可能与村里注意保护生态环境，没有乱砍乱伐木岭上的众多大松树有关，当然也可能是因为木岭村本身血缘关系比较其他村庄的人近一些，大家习惯了相对平和、和谐、和睦的关系。
看大家都没有反对意见，汪凡接着说道：“三是要建立村委会集中决策制度。明确村委会成员选举与构成，权利与义务。现在的情况跟过去不一样，现在村里来了部分外面的人，知道我们村后木岭上有一个巨大山洞，今后可能来避难的外地人、其他村子的人会越来越多。我个人感觉国华叔过去把村子管得很好，乡亲们也很认可，继续担任村长完全没有问题，但是为了让村委会干部在这种危机状况下都有新的公权力作支撑，我们要尽快举行新的村委会选举，让所有村干部在组织和号召乡亲们做事时有正当性和权威性。”
