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两天后,常委会上定下的人事调整就不胫而走:政府办主任蔡建国调任政协政史研究室主任,兼任旅游局局长;政府办副主任李建伟接替蔡建国出任政府办主任。畜牧局张海英调任财政局,拟提拔为副主任科员。这三则人事调整一出炉,顿时在南阳县炸开了锅。
蔡建国从政府办去了旅游局?还冠冕堂皇地在政协挂了职,明白人一看就知道是被张志远踢出了政府办,不再重用。政府办副主任李建伟熬了一辈子,总算熬成了一把手,也算修成正果了,众人对他并无太多非议。最让人看不懂的就是畜牧局张海英的调动了,这是那跟那啊,完全不搭边,怎么突然就被提拨了?实在让人费解。
人事调动提拨,有着一套严格严谨且冗繁的程序。先要民主推荐,再由组织考察,然后讨论决议,最后公示任职。这是最基本的流程,具体到每一项里又有复杂的程序,不再阐述。这里面最重要的一个环节就是讨论决议,是要上常委会讨论表决通过的,如果常委票数不过半数,基本流产。可在先阶段执行过程中,很少出现流产的现象。
如果是一个强势的县委书记,完全可以掌控常委会的走向;如果遇到一个相对软弱的领导,常委会上自然发出不同的声音。
所谓民主集中制,就是先民主后集中,少数服从多数,是我党现行体制下的根本组织原则。但在执行过程中,往往成了少数人控制权力的一个工具。
为了体现集中,在召开常委会前应运而生了书记办公会。也就是说,现有县委领导班子确定会议议题,并达成统一意见,在上常委会通过。期间,作为书记还会和其他常委事先通气,表明自己的意图,防止在开会中间出现偏差。这一点,在人事调动提拔上运用的最为广泛。
为了拿掉蔡建国,张志远可是下了血本。在与苏启明沟通时,苏启明大为惊诧。要知道,政府办主任可是政府系统的大管家,一般情况下只会向上提拨,很少向下或平级移动。现在张志远一心要拿掉大管家,这说明中间出现了不可调和的矛盾。
苏启明是聪明之人,立马就想到陆一伟挪用公款一事。这件事确实是蔡建国和他反映的,可现在卸磨杀驴,有点不近人情。所以,他不同意张志远的提议。
张志远不气馁,道:“苏市长,你到南阳主持工作这么长时间了,我从来没有在人事上提过任何要求,也没有提过任何异议,但我今天必须以县委副书记的身份郑重向您提出意见,蔡建国这个人非调走不可。”
话都说到这份上了,苏启明不能不给面子。思量再三道:“志远,那你觉得调往哪里合适呢?”
“我不会亏待他。目前旅游局还有空缺,暂时先把他调到旅游局,顺便在县政协挂着职位,等到下次换届选举时,提拔他为政协副主席,也算有个交代吧。”张志远道。
对于张志远的这个提议,苏启明虽觉得不妥,但确实没有更好的办法安排,只好道:“这样吧,把康栋书记和福东部长叫上来,咱们一起商量一下,你看行不?这毕竟不是小事情。”
张志远见苏启明推卸责任,放低身段道:“苏市长,今天这件事虽是公事,但也是私事。作为一个老朋友,我希望您能支持我。作为县长,我今后会全力支持您的工作。”
听到张志远用如此口吻说,苏启明要是再不给面子就有些过了,他拍板道:“好吧,志远,这件事就依你。”
县委领导就像幼儿园的小朋友一样,排排坐,分果果,你一个,我一个,利益稀释才能维护稳定团结。苏启明今天答应了张志远,是为今后争取更多的利益让步。
常委会上,由组织部长石福东提出蔡建国调动的事,苏启明率先发表意见,其他常委除县委副书记康栋提出异议外,基本通过。接下来的其他两人调动就顺理成章了。
按照以往惯例,在调动某人之前会事先谈话,而这次,居然没有人找蔡建国谈话。就在他知道常委会的消息时,还正在酒桌上交杯换盏。一开始他还以为别人开玩笑,可源源不断的电话打进来时,他相信了,扔下酒杯就去找张志远说理。
张志远早知道蔡建国会唱这一出,所以事先就在办公室恭候他。蔡建国醉醺醺地一脚把张志远的门踹开,进门就指着张志远道:“张志远,你凭什么说把我调走就调走,你以为你是县长就了不起吗?我辛辛苦苦奉献了一辈子,鞍前马后伺候了这么长时间,最终就下场就是这样吗?你知道不知道是在滥用职权,惹急了我去告你去!”
蔡建国的不理智不礼貌,张志远并没有见怪,阴沉着脸问道:“蔡建国,你知道你在和谁说话吗?”
“我怎么不知道?你不就是张志远吗?你以为坐上这个县长的位置是自己争取来的?还不是靠着巴结人换来的?”蔡建国越说越离谱,完全丧失了理智。
张志远依然强忍着,问道:“那你说说我是巴结的谁?”
“哼哼!不就是市委副书记郭金柱嘛,这谁不知道,还是你自以为别人不知道,揣着明白装糊涂?”蔡建国冷嘲热讽道。
“啪!”张志远上前就甩给蔡建国一巴掌,用血红的眼睛瞪着蔡建国道:“你再说一遍。”
“好哇!你还打人。我蔡建国伺候了好几任领导了,也没人敢说我一点的不是,你真觉得你在南阳有地位吗?”蔡建国捂着脸继续挖苦道。
张志远抓住蔡建国的领口丢到沙发上,道:“蔡建国,你别不识抬举。我原本还打算让你体面离开,现在看来旅游局也不适合你,去峂峪乡吧,那里还缺个常务副镇长。”
“你怎么不把我直接撸成科员?或者干脆开除了我?你有这个本事吗?”蔡建国继续道。
这时,副县长白玉新闻讯而来。见蔡建国在此撒野,火气蹭地就上来了,上前就要打,被紧跟其后的陆一伟拦了下来。
“哈哈……”蔡建国突然仰天大笑起来,指着白玉新和陆一伟道:“你们两个不也是做了一辈子的狗吗,而且是被主子抛弃了的狗!”
蔡建国的话刺激了白玉新,实在忍无可忍,对张志远道:“张县长,对于这种不识抬举的人直接清除出公务员队伍,如果你下不了决心,这个黑锅我来背。”
张志远头脑清醒,对陆一伟挥了挥手,道:“你们先出去,我和蔡建国有话要说。”陆一伟识时务,愣是把火爆脾气白玉新拉了出去。
白玉新走后,张志远挪到沙发上,盯着蔡建国道:“蔡建国,本来我对你还有些好感,想让你体体面面离开政府办,而今天看来我的决定是对的,你走吧!”
蔡建国似乎清醒了一些,突然抱住张志远的腿嚎啕大哭起来,一边哭一边道:“张县长,你就真的如此绝情吗?求求你,原谅我的不理智,我还想跟着您干。”
张志远闭上眼睛咬了下嘴唇,用手推开了蔡建国。
“为什么?为什么?我需要个理由!”蔡建国猛然站起来质问张志远。
张志远本不想多说什么,看来有必要和他谈一谈,道:“我问你,去年我到东州市,你为什么跟踪我?”
“……”蔡建国一下子懵了,不知该如何回答。
张志远继续道:“我再问你,去年抓捕赵志刚时谁走漏了消息?还有今年打击私挖滥采时,又是谁提前放出风声?为什么我这边刚做出决定,县委那边就知道了?还有很多事,我就不一一列举了。我只想问你,作为政府办主任,我有意让你参与事关政府机密的会议,是出于对你的信任。而你呢?作为一个领导干部,就是如此贯彻执行的吗?你能走到今天,不是我不近人情,而是你忘记了自己的身份,忘记了你的职责。我不否认你的成绩,但对于你的种种所为,是坚决不能容忍的!”
蔡建国一个踉跄,一屁股坐到了地上。没有了刚进门时的激进,像一只落水的鸡一般灰头土脸。张志远又道:“出于公心,我对你刚才的行为不会追究,希望你到了新的岗位上做出点成绩。等到换届选举事,如果我还在南阳县,我会给你个名分的。”
蔡建国没有再任何争辩,而是一声不吭地站起来,木讷地走出张志远办公室。
对于蔡建国的惨败,人云亦云。一种说法是,张志远这是在一步步清除刘克成的残余,跟着时任县长楚云池遭殃的部下逐渐浮出水面,一个个委以重任。去“刘”行动不过是刚刚开始。另一种说法是,蔡建国掌握了张志远大量秘密,不适宜留在身边,保护性地挪到旅游局进行过渡,随后再重新起用。不管是哪一种说法,却折射了出一个明显的信号:张志远在南阳逐渐有了发言权,执政地位持续巩固。