第12章
——正在码字,一会儿改——
随着城市经济日益发展,城市人口也逐渐上升,由于城市流动人口以及道路车辆的增加,城市交通量急剧增长,很多中国城市都面临着严重的交通拥堵,地铁已经逐渐成为大多数人出行上班的必备交通工具。
地铁具有保护环境、节省土地、运量大、效率高、减少城市噪音、降低沉重的交通负荷、快捷、便利等优点,但是同时,由于其深埋地下,同样具有封闭性好、运行速度高、起停频繁、客流量较大切来源复杂、易于受到外界条件的干扰等因素,其通风排烟和人员疏散受到很大制约,一旦发生突发事件,不仅会造成人员伤亡和经济损失,更严重的是会对政治及社会的稳定产生极大影响。随着地铁系统的不断普及和完善,其可能出现的安全隐患也在不断显露出来。部分乘客乘坐地铁不断拥挤,以及不遵守地铁站台相关标准等不良行为,都是诱发地铁运行风险的主要原因,归根结底,就是乘客的安全意识比较淡薄,安全素质低下。对于不经常乘坐地铁的乘客来说,他们对于地铁的安全注意事项等方面相对比较陌生;对于另外一部分乘客,因为自身对于地铁安全紧急设备的好奇,很容易因其行为造成眼中的后果。所以提高乘客的安全素质是解决一部分地铁事故的良药。
截至2017年末,中国内地共计34个城市开通城市轨道交通并投入运营[2]。
总结近年来的地铁事故致因,可归纳为内部因素和外部因素两大类[3]。对于外部因素,自然灾害、故意的人为破坏等因素属于不可控因素,不可能做到完全预防和控制。另外一部分因素源于地铁乘客。如持刀、踩踏、坠轨、纵火、毒气等[4]。这都是因为乘客的安全素质较低,不能规范自己的行为,从而造成事故的发生。
因此,提高乘客的安全素质水平是保障地铁乘客安全和降低由于乘客的不安全行为造成地铁运营风险的有效途径。要提高地铁乘客的安全素质水平,就要从提高乘客安全意识、安全知识、安全技能水平着手,进而有效的减少和预防地铁安全事故,降低和减少事故中的人员伤亡和经济损失。
从20世纪90年代至今,以“安全素质”为检索词检索到文献1792篇,其中2000年之前的文献只有173篇,可见我国开展这方面的研究工作相对比较晚。
2002年,李延红等人对上海市中小学生和老年人的交通安全意识进行了调查研究,并且有针对性的提出了关于如何开展交通事故伤害预防和控制的安全健康促进工作[5][6]。
2004年,李永清通过对近年来的交通事故进行调查统计,发现属机动车驾驶员造成的事故约占76左右,最终提出应提高对驾驶员安全素质的培训,对培训机构和管理部门提出更高要求[7]。
2005年,郑艳芳、沈斐敏、陈伯辉等人对福州市居民进行了一系列涉及福州市居民的交通安全、食品安全、用电安全、煤气安全、健康安全、储蓄安全、儿童安全、运动安全、装修安全、网络安全十个安全领域内容的安全素质调查,最终得出大众安全意识初步形成,但是仍有待进一步提高的结论[8]。
2006年,颜伟文、张文海等人通过采用取随机抽样调查的方法,对广东省企业安全生产管理人员队伍素质状况(包括学历、年龄结构、从业时间等情况)进行调查分析,得到目前企业安全生产管理人员存在的年青化、学历低、安全管理经验少、安全素质不高的结论[9]。
2007年,肖斌发现,尽管从事安全评价的人员现在均已持证上岗,但安全评价队伍依然参差不齐,他提出,安全评价人员要不断提高自己的素质和评价水平[10]。
2008年,张鸿鹤针对目前城市中的高层公共建筑消防安全现状,从国家规范要求、城市发展、市场现状、消防管理等方面进行调研与分析,得出人们消防安全意识淡薄,责任心不强、消防安全素质不高等结论[11]。
2009年7月,上海某报也专门就地铁乘客的安全意识展开了一番调查,最终结论为地铁乘客安全意识“集体淡薄”。
2012年12月2日,是国务院批复确立的首个“全国交通安全日”。全国公安交管部门通过形式多样的主题宜传活动,普及全民守法理念、尊重生命理念、安全文化理念和以人为本理念,强化学生交通安全素质教育[12]。
2014年,李海山、陈彬、禄宁等人就频繁出现的食品安全事件提出,将食品安全作为科普宣传课,纳入中小学生甚至大学生的国民素质教育[13]。
2016年6月16日,全国迎来第15个安全生产宣传咨询日。按照国务院安委会的统一部署,各地区及有关部门和单位紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”这一主题,通过广场、社区、媒体咨询等形式,深入开展各类安全宣传咨询服务活动[14]。
2017年,刘严萍、王世通以天津市为研究区,基于问卷调查的方法,开展地铁乘客安全素质现状调查分析,结果表明,地铁安全知识的普及力度及效果仍需加强,突发事件下,乘客应急技能需进一步提升,安全问题的公众反馈渠道还需要建设[15]。
2018年,黄玉治在讲话中对煤矿安全生产形势和煤矿安全基础建设工作的重要性做了深入分析,提出要大力推进从业人员素质提升等要求[1。
国外在安全素质相关领域的研究要早于中国,工业革命以后,频频爆发的各种生产安全事故使人们积极展开了安全方面的研究。1941年,海因里希统计了55万件机械事故,其中死亡、重伤事故1666件,轻伤48334件,其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论,即在机械事故中,死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1:29:300。这个统计规律说明了在进行同一项活动中,想和更多志同道合的人一起聊《{?article_title?}》,微信关注“优读文学”看小说,聊人生,寻知己~想和更多志同道合的人一起聊《{?$article_title?}》,微信关注“优读文学”看小说,聊人生,寻知己~
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