苏德签订互不侵犯条约的消息传到归绥，陈锋也是颇为惊讶。虽然这早在他的预料之中，但是没想到竟然会这么早，历史上苏德签订条约的时间可要比这晚很多，最重要的是苏德签订条约之后，德国随即对波兰发动全面进攻，并且在极短的时间内灭亡波兰。
现在苏德互不侵犯条约提前签订，是否意味着德国会提前对波兰动手，二战是否提前爆发。出于对欧洲以及世界局势的关注，陈锋命令前线的部队暂时停止进攻，除蒙古救国军的部分骑兵部队继续留在东部草原之外，大部队立即返回锡林浩特。
随着苏德互不侵犯条约的签订以及苏联方面大规模军事调动，日本方面也积极行动起来，1939年6月30日，东乡驻苏大使向苏联提出诺门坎停战要求。
7月7日，日本驻苏大使东乡与苏联外交部长莫洛托夫签订停战协定，两国在停战协定签订之时停止一切实际军事行动。
对于苏日之间突然停战，陈锋虽然早有准备，但是依然向苏联方面提出了义正词严的抗议，并且指责苏联这是对盟友赤luo裸的背叛。
对于陈锋所部在战争中的表现，苏联方面是看在眼里的，尤其是在朱可夫参观完绥察二省之后，将自己在塞北地区的所见所闻写成文件提交到克里姆林宫之后，斯大林对于陈锋所部的看法就发生了巨大的变化，在斯大林眼里，陈锋所部虽然不是一个单独的国家，但是却有了和苏联平等对话的资格。
因此，对于陈锋所部提出的抗议，苏联方面很是重视。伊万少将作为斯大林的特别大使前往归绥与陈锋进行会谈，结果是苏联除了要履行战前对陈锋所部做出的所有承诺，包括5万吨油料以及对西伯利亚地区油气资源进行勘察，同时还要额外向陈锋所部提供300架里2运输机，并且提前交付一部分战舰给在苏联受训的海军官兵。
至此，中日暂时都缩了回去，结束了前线的所有军事冲突。是役，日军在东部草原损失了一个完整的步兵师团以及一个配属给第12师团的重炮旅团，4名将官战死。更重要的是，这一战亲日蒙奸德王以及李守信成了陈锋所部的俘虏，日军一下子失去了塞北草原上最重要的代言人。
另外，这一战第八师团也损失了五千余人，而在诺门坎地区的战斗中日军的损失更是惊人，据不完全统计，其伤亡人数应该五万人以上，综合这段时间的战斗，日军损失的兵员在10万人左右，这还不包括伪军的损失。
为此，关东军司令官植田大将被作为第一责任人被大本营撤职，第二十三师团师团长小松原中将也被调回国打入冷宫。
这一战也让日本人彻底认清楚了自己到底有几斤几两，他们虽然已经不是明治时期的日本了，但是人家苏联人不是止步不前的。他们国力增强的很快，可以说已经成为亚洲无可争议最强的国家。但是苏联人发展的速度比他们更快，苏联军队的强大远不是他们所能相比的，当苏联坦克铺天盖地而来之时，日本人那可笑的武士道精神并没有带来奇迹，带来的只是更大的伤亡。
不过日军也不是只有失败和死亡，在山西方面日军表现的还是很不错，短短不到一个月的战斗，日军不但重新攻占了太原，同时还将阵地重新推进到了雁门关和宁武关一带，南线更是将晋中大部分地区攻占了，此外部分兵力还深入到了吕梁和长治，要不是傅作义的第三十五军拼死抵抗，恐怕山西会被日军一分为二的。
由于表现突出，7月10日，大本营方面下达调令，命令华北方面军驻山西第一军司令官梅津美治郎大将接任关东军司令官，即日起上任。同时，调第十师团师团长筱冢义男中将接任梅津美治郎留下的空缺，担任第一军司令官。
筱冢义男上任之后第一件事就是收缩兵力，支那北方的战事已经结束，他已经知道帝国这次遭受了前所未有的惨败，这种惨败不单单只是军事上的失败，更是信心上的巨大打击，以防支那军队趁此机会发动反攻，筱冢义男中将命令各部队立即收缩兵力。
此外，与其他日本将军不一样的是，筱冢义男对于新生的特种作战很感兴趣，多次召见山本一木会谈，并且委任山本一木为第一军组建一支专门应用于山地作战的特种部队。
诺门坎战役的失败大大刺激了日本人，同时也令日本高层对于以后日军的发展战略发生了不同的看法，有的军官认为苏德之间因为固有的历史矛盾，两国之间虽然已经签订了互不侵犯条约，但是他们之间必定会有一战，日本应该继续向满洲地区增兵，随时准备联合德国合击苏联。
但是更多的日本高层却不同意北上作战，因为根据诺门坎一战苏军表现出来的战斗力，以大日本皇军现在的武器装备以及兵员素质根本没有必胜的把握，想要战胜这样敌人，大日本帝国必须全力以赴。但是现在帝国的重心在支那，想要在短时间内击败支那政府专心对付苏联根本做不到。
更重要的是，日本国内的经济已经濒临崩溃了，旷日持久的战争拖垮了日本经济，在77事变前日本的经济总量达到283亿美圆,是世界第6经济强国。在77事变前,日本全国只有4个装备整员的师团,不到20万人，即使是加上海军也不到25万人，每年军费开支并不大。
但是随着战争的不断升级，日军部队不断地扩编，到目前为止全国已经有足足100多个整编师团以及数十个混成旅团，总兵力已经扩编到了200万人。战争费用更加扶摇直上， 达到了 5000 亿日元这样的天文数字，国债余额从1930 年的62 亿日元增加到现在的 660 亿日元，整个经济陷入了崩溃的边缘。
根据内务省做出的统计，如果两年内解决不了支那战局，那么不用其他人进攻，日本就会因为经济问题而不战自溃，到时候国内物价飞涨货币贬值，军队缺乏给养以及作战所需的军械弹药。因此帝国必须想办法尽快解决支那问题，或者是另外开辟获取战争资源的通道。
内务省的报告令日本高层很是吃惊，原本他们心中强大的大日本帝国竟然如此不堪一击，原本还以为就这样打下去一定可以彻底占领支那的，没想到事情竟然会是这样的，也就是说只要支那人再坚持两三年，大日本帝国就必须主动撤军，不然的话整个国家将会面临更大的危机。
吃惊之余，日本高层也意识到了事情的严重性，日本现任首相平沼骐一郎突然想到前首相近卫文磨的对华策略，觉得很有借鉴的必要，为此亲自拜访了近卫文磨。
经过几次会谈之后，平沼骐一郎拿出了一个解决中国问题的大纲，提出以华制华分而治之的策略，要求是在大日本帝国的扶持下在占领区组建一个新的亲日的支那政府，以此来达到分化支那抵抗力量以及减轻大日本帝国军事压力的目的。
这个计划很快就在御前会议上通过了，恰好此时汪精卫等人正在日本与日本政府进行谈判，期望可以在日本的扶植下组建新的国民政府，但是一开始负责此事的日本陆相板垣征四郎以及他手下的日本特务今井武夫并不是很积极。
板垣征四郎是一个战争狂人，尤其是他在华北方面军担任第五师团师团长的时候战果很不错，尤其是创下了以一个师团的兵力硬憾中国三十多个步兵师的奇迹，因此板垣征四郎打心眼里瞧不起中国人，包括汪精卫这样的亲日派。而且他们人也不希望在这样的情况下将战果拱手让予汪精卫，他想要的是让日军自己来消化占领区，然后将现在大日本皇军已占领的地方彻底变成日本的地盘，就如同关东州那样，而不是委托扶植一个中国政权。
板垣征四郎出任日本陆相后，手下有两员大将，一个是影佐祯昭；一个就是今井武夫。这两人对中国政治人物的诱降主张上有很大不同。影佐祯昭走的是要扶植汪精卫的路线；今井武夫却想直接和蒋介石谈和。今井武夫认为，从清朝开始，中日之间所有战争或争端最后的解决方式都是中国的“委曲求全”，然而这都一百多年了，中国还是中国，屡屡取得胜利的大日本帝国依然没能够彻底占领中国。现在日本对中国的打击在历史上是最大，中国面临的危机也是最大，如果不趁此机会彻底占领并且消化的话，恐怕日本再也不会有这样的机会了。
因此从一开始，今井武夫等人与汪精卫等人的谈判并不是很上心，板垣征四郎甚至一见面就奚落汪精卫：“我以为，要在中国建立新的强有力的中央政府，必须争取到重庆方面的要人和军队的多数。您对此一定有相当的把握，如果能听到有关这方面的情况，实为荣幸”。
然而随着平沼骐一郎的以华制华战略的提出，日本方面一下子便对谈判热心了起来，汪精卫等人在日本受到了极高的待遇，双方对谈判的内容很快就达成了共识。RS
