会议开始，山口组组长、若头、重要的若头补佐主席台就坐，其他总部干部、分会会长、众舍弟，注目中央。各部门负责人先报告，人数、业绩、资产，成长之类的，其中药品部（毒品）业绩增长尤其突出，也讲到和东都城警视厅关系日趋紧张的困惑。伏羲心中有了紧迫感，要好好研究怎么与警视厅搞好关系。最后，组长发言。大意是，现在夕末囯货币贬值十分迅速，所有人财富缩水，让弟兄们生活水平不降低才是重中之重。所以，每条战线必须拼业绩，总部集中投资宗主国国债，保值增值。渡过寒冬，迎来北国之春。组长顺便哼起了《北国之春》，别说，挺好听。会场氛围立燃。伏羲心想，宏观思路还行，能力不够，夕末人的通病。
会后，熊本叫了一些老弟子聚会。有总部干部，有分会会长，伏羲混得最差，但大家都知道熊本的富贵是伏羲拼来的。再大的恩情，随时间慢慢流逝，伏羲再起之势，使恩情有了承载。聚会氛围很好。最后，熊本告诉大家，警视厅卧底已渗透到山口组各个部门、分会，大家都要小心。伏羲倒是希望自己小组有卧底，这样警视厅更加放心自己。当然，自己杜绝毒品，是广而告之的，估计警视厅知道。但仅凭这一点，不能保证自己的安全，还需要做得更多。
二月三日，分会开会。会长决定调整每位舍弟的地盘。去年业绩增长明显的，扩大，业绩增长不理想甚至下滑的，削减，伏羲得到了扩大。伏羲没有要求得到商街地盘，反而以地铁站为中心点，充分扩充周边的居民区。如此，伏羲的地盘是：西边边界为环城高速，北边为一条大河，南边为一条高架公路，东边为南北快速通道公路。它是很完整、较独立的生活区，没有工业区，有地铁站周边的商业，有学校、体育馆、图书馆等公共事业场所。生活区大部分为一户建居民，小部分为廉租公寓房。主要居民为老人、年轻租户、经济条件普通的小家庭。
四日，伏羲到东都城警视厅西三警察署拜访。警务课一位警部补接待了伏羲，一见伏羲，言：“自首吗？”伏羲挥挥残手，笑道：“都过去了。我今天来，想谈谈合作。”“怎么合作？”伏羲言：“我想承包这一片区域的治安。”伏羲打开他的地盘地图。伏羲继续言：“我负责这一大片的偷盗、抢劫、斗殴、吸毒等日常治安。我需要警署补贴一些费用养一些人。”警部补眼睛一亮，回：“我不能直接答复你，需要向上级汇报。”伏羲言：“我有足够耐心。”告辞而去。
三月八日下午，伏羲国债操盘结束后，到街面上巡查。进入老年人服务店，老板招手伏羲至隐秘处，悄悄言：“有律师告诉我，有一位孤寡老奶奶立遗嘱，死后房产留给照顾她的小弟。”伏羲问：“什么名字？”老板告诉了。
九日上午，健身的时候，伏羲找这位小弟问遗嘱的事，小弟承认了。伏羲问为什么？小弟言：“我对她很好，她说我是她的唯一亲人，所以要把遗产给我。”伏羲问：“有钱交遗产税吗？”小弟“啊”，伏羲言：“如果房产价值5千万，大约要交1千万。”小弟言：“我父母也没有这么多钱。老大，你替我交，我便宜点卖给你。”伏羲言：“我也没有这么多钱。到时候再说吧。”
小弟见老大没有骂他，胆子便大了起来，泄露给了他认为的好友小弟。于是，迅速传开。老人服务小弟们服务老人越发地勤勉，更积极地接单到街面上送老人回家。商铺小弟们都有点眼红。
不过，也有一位酷爱健身的商铺小弟告诉伏羲一件好事，体育馆健身房里，他收了一个健身学员，教他如何正确地训练（完全按照伏羲理论：健身，核心是排毒。什么是毒？代谢物。有氧运动出汗排毒，力量训练锤炼肌肉排毒，按摩身体排毒。不断排毒的好处是身体越来越敏感，只有运动排毒才舒服，按摩很舒服。），加上帮他按摩，晚上一次1万夕末元。学员经济条件不错，也十分认可教练，一个月竟然上课十次。伏羲很高兴，鼓励他多招揽学员，也可以给转介绍的学员比较大的优惠获得新学员。小弟高兴回嗨。
六月十五日，西三警察署那位警部补请伏羲去警察署谈判。伏羲去了后，发现警察署长亲自接待。署长言：“伏羲，你的提议我们上报领导后，领导十分感兴趣。对得失讨论了很久，最终决定和你进行试点。”伏羲鞠躬感谢。署长言：“我们打算拿出两个巡查的经费，共计60万，每月补贴给你，你负责那片区域的偷盗、抢劫、斗殴、吸毒等日常治安。”伏羲微笑道：“如此微薄的费用，试点效果可想而知。”署长言：“我们试点的目的就是节省经费。”伏羲言：“在节省经费的同时，保障巨大区域的治安。”署长问：“伏桑认为多少合适？”伏羲言：“要保障效果的话，最起码要12人。但为了降费用，我接受7人经费。”署长一槌定音，言：“6人。”伏羲言可。然后谈授权和联络问题。伏羲建议警察署发授权书，名目为“警民共建联防队”，署长很高兴，言：“伏桑，你是一位有文化的极道。”伏羲谦虚道：“以前身体健全的时候，脑袋空空。现在身体残疾，心智健全。”署长言：“我看好你，伏桑。”伏羲要求提供警用对讲机，并且设立警察署专门联络人，方便治安事件联系。要求提供联防队统一服装、警棍等。署长言可。
伏羲回到地盘，立刻发动所有小弟招募身体强壮的12名治安小弟。夕末囯教育系统专门培养垃圾人，只一天，12人招满。伏羲感觉需要办公室了。最后选择在拉面店，让12个治安小弟签誓约书。强调我们是极道，一入极道，生是极道的人，死是极道的鬼。每个人每月先给10万，小弟们精神一振。令小弟们一有时间就去体育馆健身房锻炼，小弟们嗨。12人分三班倒，轮流在社区里巡逻。警用对讲机里都有芯片，伏羲在家装了接受装置，和电脑相接，伏羲做了软件，可以清晰定位、记录所有人的行踪。伏羲向警察署出钱购买了26个警用对讲机，令商铺小弟、老人服务小弟都佩戴对讲机，小弟们很高兴，觉得很有派。而伏羲完成了所有人的行踪统计。伏羲又去电子市场采购了红外线夜视镜，供治安小弟晚上巡逻时使用。
